PFAS Базель‑Мюлуз: жалоба против EuroAirport

ПФАС Базель–Мюлуз: жалоба против Евроаэропорта

13 апреля 2026 года организации Alsace Nature и ADRA (ассоциация по защите жителей, проживающих вблизи аэропорта Базель–Мюлуз) объявили о том, что направили в прокуратуру Мюлуза уголовную жалобу против Евроаэропорта по ряду экологических преступлений, связанных с загрязнением подземных вод агломерации Сен-Луи веществами ПФАС. Это простая жалоба, а не возбужденное расследование: прокуратура имеет три месяца на то, чтобы решить, давать ли ей ход или классифицировать без дальнейшего преследования. По состоянию на 23 сентября 2026 года ни прокуратура, ни обе ассоциации публично не объявляли об открытии расследования по этой жалобе. Путаница между жалобой, расследованием и установленной юрисдикцией проходит через значительную часть публикаций апреля 2026 года, которые ограничивались самой новостью, не возвращаясь к реальному состоянию дела и к двум другим процедурам, связанным с тем же бассейном загрязнения.

Чего добивается жалоба и что она не решает

При поддержке адвоката Антуана Клерка из кабинета Hélios Avocats обе ассоциации просят прокуратуру установить ответственности за это загрязнение — будь то аэропорт или производитель противопожарных смесей — на принципе «загрязнитель платит», с мерами по защите воды и восстановлению участков. Производитель пен не указан прямо в тексте жалобы: адвокат предлагает прокуратуре перейти по цепочкеresponsibilities до него.

Главный упрек, как формулирует адвокат Клерк, касается практики учебных тренировок аэропортовых пожарных: «Там, где аэропорт проявил грубую небрежность, он допускал проведение тренировок пожарных на голой почве, хотя рекомендации Генеральной дирекции гражданской авиации существовали с 2000-х годов». Это — утверждение стороны, подавшей жалобу, а не установленный судом факт. France 3 Grand Est и Rue89 Strasbourg называют эту жалобу первой в своем роде во Франции, которая прямо ставит под сомнение виновность аэропорта; это журналистская квалификация, обязательная лишь для этих двух редакций.

Что касается дальнейшей процедуры, Уголовно-процессуальный кодекс ясен: прокуратура Мюлуза имеет три месяца на то, чтобы открыть расследование или классифицировать жалобу без дальнейшего продвижения. В случае классификации или после истечения трехмесячного срока жалоба с включением потерпевшей стороны становится подаваемой в судебный трибунал в соответствии со статьей 85 Уголовно-процессуального кодекса. Адвокат Клерк, в свою очередь, надеется на перевод дела в региональный отдел по вопросам окружающей среды в Страсбурге и на соединение с другой жалобой, уже переданной туда.

Аэропорт признаёт связь с применявшимися пенами, но не юридическую ответственность

Задолго до этой жалобы Евроаэропорт уже высказал свою позицию письменно: в официальном письме, опубликованном в июле 2025 года, он признал, что загрязнение связано с предыдущим использованием противопожарных пен на площадке. Учреждение заявляет, что прекратило использование пен, содержащих ПФАС, в декабре 2016 года и с января 2017 года применяет только фторсодержащие эмульгаторы, сертифицированные как не содержащие фтора. Этот момент стоит изложить точно, потому что упрощённое «пены запрещены с 2017 года», которое повторяли некоторые региональные СМИ, неверно: речь шла о добровольном прекращении использования аэропортом, а не о нормативном запрете. Общий запрет ПФАС в противопожарных пенных составах, установленный регламентом Европейского союза 2025/1988, вступает в силу 23 октября 2030 года, и гражданская авиация не подпадает под самую длительную отсрочку до 2035 года.

Евроаэропорт также указывает, что тогда эти пены предписывались законом и были сертифицированы Организацией гражданской авиации (ИКАО). Правительство кантона Базель‑Город в ответе на парламентский запрос августа 2025 года датирует адаптацию стандарта ИКАО, в соответствии с которой в целом допускаются безфторные пены для аэропортов, 2023 годом, при этом напоминая, что переход начался уже в 2010–2015 годах. Эти две даты не противоречат друг другу: аэропорт говорит о продуктах, сертифицированных для использования в аэропорту, а кантон Базель‑Город — о общем правиле ИКАО.

Признание связи с собственными пенами не равнозначно установленной юридической ответственности. В декабре 2025 года префектура Верхнего Рейна писала, что расследования продолжаются для определения источника загрязнения, в том числе со стороны промышленных предприятий отрасли. По состоянию на 23 сентября 2026 года ни одна инстанция не вынесла решения о вине аэропорта, и ни одно судебное решение не установило его ответственность за это загрязнение.

Три отдельные процедуры, которые не следует путать

Это то, что упускают большинство кратких материалов апреля 2026 года: вокруг ПФАС в Сен-Луи не ведется одна судебная битва, а три, с различными целями и основаниями.

Первая — уголовная жалоба Alsace Nature и ADRA, поданная 13 апреля 2026 года против самого Евроаэропорта, описанная выше.

Вторая — отдельная коллективная жалоба, поданная 4 августа 2025 года адвокатом Андре Шами от имени коллектива из примерно 400 жителей, но направленная против агломерации Сен-Луи и Веолии, а не против аэропорта. Она затем была передана в прокуратуру Страсбурга, и по словам её адвоката предварительное расследование к 25 июня 2026 года ещё не началось. Rue89 Strasbourg, изучивший документ, подготовленный адвокатом в июле 2025 года, отмечает там, в частности, обвинения в преднамеренном создании опасности для жизни других и в обмане; М. Шами также говорит об отравлении, цитируемом газетой L’Alsace. Квалификация деяния, которую выберет прокуратура Страсбурга, пока неизвестна.

Третья — административный иск, направленный против государства, а не против аэропорта или агломерации: 21 мая 2026 года Générations Futures, Notre Affaire à Tous и Bloom вместе с шестью жителями из загрязнённых территорий, в том числе жителями агломерации Сен-Луи по данным Rue89 Strasbourg, обратились в административный суд Парижа с требованием признать ответственность государства за загрязнение ПФАС. Их адвокат — тот же адвокат Антуан Клерк. Коммюнике префектуры позволяют также восстановить порядок трёх префектурных распоряжений в том хронологическом порядке, в котором они были фактически приняты, а не в том порядке, в котором их затем републиковала региональная пресса.

План финансирования, постановление за постановлением

Административная хронология хорошо задокументирована. Первое префектурное постановление от 25 апреля 2025 года, вступившее в силу 5 мая 2025 года, запретило использование водопроводной воды для чувствительных групп населения в одиннадцати коммунах агломерации Сен-Луи. Частичное снятие этих ограничений по четырём коммунам произошло постановлением, датированным префектурой 9 сентября 2025 года (страница ARS Гранд-Эст указывает дату 8 сентября). Третье постановление от 15 декабря 2025 года сняло все оставшиеся ограничения после установки шести мобильных установок очистки на площадке Сен-Луи Нойвег.

Префектурное коммюнике от 15 декабря 2025 года, которое объявляет о третьем постановлении, также подробно описывает расходы и предусмотренное внешнее финансирование «в текущем состоянии», при этом агломерация Сен-Луи берёт на себя функции заказчика и продолжает поиск софинансирования:

• строительство станций очистки;
• эксплуатация станций очистки;
• 50 % инвестиций, ограниченных 10 миллионами евро.

Меры ARS Гранд-Эст по кампании 2023 года указывали суммарную концентрацию 20 ПФАС в распределяемой воде в этом секторе между 0,1 и 0,43 микрограмма на литр при нормативном пределе 0,1 микрограмма на литр. Именно этот официальный диапазон следует учитывать, а не множители, которые циркулировали в региональной прессе и не совсем соответствуют этим цифрам.

Принцип состязательности: аэропорт, агломерация, кантон Базель

В вопросе ответственности каждый из публичных участников говорит на своём языке. Жан‑Марк Дейтманн, президент агломерации Сен-Луи, сформулировал местную политическую позицию прямо: «морально ответственны, но юридически им ничего не вменить». Эта фраза точно описывает ту хрупкую грань, на которой держится всё это досье: признание факта, без признания права.

Со стороны ассоциаций Бруно Волленшнайдер, президент ADRA, охарактеризовал соглашение о финансировании как «торговлю», считая, что «поиск ответственности — дело суда». Между «партнёрским и ответственным подходом», который приписывает Евроаэропорту префектурное коммюнике от 15 декабря 2025 года, и чтением этого соглашения как торговки, избегающей судебного разбирательства, у меня нет твёрдой уверенности, какая из версий окажется верной, и я сомневаюсь, что публичное досье в его нынешнем виде позволит сделать окончательный вывод.

Со швейцарской стороны правительство кантона Базель‑Город в ответе на парламентский запрос августа 2025 года напомнило, что пожарные аэропорта больше не используют пены с ПФАС с января 2017 года и что полигон для тренировок герметизирован. Кантон заявляет, что не имеет ни компетенции, ни обязанности по этому делу, которое регулируется французским правом, поскольку Евроаэропорт является франко‑швейцарским учреждением, созданным конвенцией от 4 июля 1949 года. Питьевая вода, поставляемая в Базель и Оллшвиль, берётся из Рейна, а не из грунтового водоносного горизонта, и пока не затронута этим загрязнением.

Эта двунациональная организация — не административная мелочь: загрязнение водоносного горизонта не останавливается на государственной границе, тогда как учреждение, созданное в 1949 году, остаётся управляемым уставом, распределяющим компетенции между двумя странами. Дело ПФАС в Сен-Луи особенно наглядно выявляет это напряжение, и ни одна из сторон франко‑швейцарского тандема, похоже, не торопится самостоятельно его разрешать.

Чего это дело ещё не говорит

Ничто на данном этапе не позволяет утверждать, что юридическая ответственность Евроаэропорта установлена, и ничто не позволяет её исключить. Уголовная жалоба апреля 2026 года по-прежнему ожидает публичной реакции прокуратуры. Коллективная жалоба против агломерации Сен-Луи и Веолии следует по собственному отдельному расписанию перед прокуратурой Страсбурга. Иск против государства в административном суде Парижа развивается на третьем фронте. Это три дела, которые разделяют одно и то же загрязнение, а не один судебный процесс, который продвигался бы по этапам.

Другие объекты с ПФАС следуют столь же раздробленным траекториям между несколькими параллельными процедурами, как и уголовное расследование по ПФАС в Таво, или административная претензия к Tefal в Рюмийи, не дожидающаяся исхода отдельного уголовного этапа. Уголовная жалоба, поданная Руанской агломерацией против BASF, показывает, что местная власть может оказаться на стороне истцов по одному объекту ПФАС, тогда как в другом деле, как здесь в Сен-Луи, та же местная власть может быть среди ответчиков. Чтобы понять положение своего муниципалитета на карте этого загрязнения, которое не признаёт административных границ, база данных ПФАС BRGM и инструкция по проверке своей водопроводной сети остаются двумя наиболее прямыми точками входа.

Список источников и публикаций, упомянутых в материале

• Pollution aux PFAS : l’aéroport de Bâle‑Mulhouse visé par une plainte inédite déposée par des associations, France 3 Grand Est, consulté le 23 septembre 2026
• Pollution aux PFAS : pourquoi nous engageons une action en justice pour défendre l’eau potable en Alsace, Alsace Nature, consulté le 23 septembre 2026
• Pollution aux PFAS : des associations attaquent en justice l’EuroAirport Bâle‑Mulhouse, Le Journal des entreprises, consulté le 23 septembre 2026
• Pollution eau PFAS : les associations attaquent l’aéroport de Bâle‑Mulhouse, Rue89 Strasbourg, consulté le 23 septembre 2026
• Polluants éternels : le collectif PFAS de l’agglomération de Saint‑Louis compte ses forces, L’Alsace, consulté le 23 septembre 2026
• PFAS dans l’eau potable : 400 habitants de Saint‑Louis déposent plainte pour « mise en danger », Rue89 Strasbourg, consulté le 23 septembre 2026
• L’État français, responsable de la catastrophe des PFAS : associations et riverain·es saisissent le tribunal, Générations Futures, consulté le 23 septembre 2026
• Autour de Saint‑Louis, des habitantes contaminées aux PFAS poursuivent l’État, Rue89 Strasbourg, consulté le 23 septembre 2026
• PFAS : marchandage autour du financement des travaux, aéroport de Saint‑Louis, Rue89 Strasbourg, consulté le 23 septembre 2026
• Levée des restrictions de l’usage de l’eau potable dans l’agglomération de Saint‑Louis, préfecture du Haut‑Rhin, consulté le 23 septembre 2026
• PFAS Saint‑Louis Agglomération : levée partielle des restrictions de l’usage de l’eau potable, préfecture du Haut‑Rhin, consulté le 23 septembre 2026
• PFAS, focus sur les situations locales, ARS Grand Est, consulté le 23 septembre 2026
• EuroAirport Update, juillet 2025, consulté le 23 septembre 2026
• Réponse du gouvernement du canton de Bâle‑Ville à l’interpellation n° 74, Grand Conseil de Bâle‑Ville, consulté le 23 septembre 2026
• Trotz direkter Nachbarschaft ist das Trinkwasser in Basel nicht betroffen, SRF, consulté le 23 septembre 2026
• Règlement (UE) 2025/1988, EUR‑Lex, consulté le 23 septembre 2026
• Locacil : l’écocide poursuivi, écarté, ce que dit le texte
• Le gérant de Locacil est condamné en première instance à Strasbourg le 2 septembre 2026, écocide écarté : le dispositif selon la presse, puis le texte.
• Fibre Excellence à Saint‑Gaudens : le dossier chlorates
• Arrêté d’urgence du 9 janvier, eau restreinte dans 32 communes jusqu’au 20 janvier, usine à l’arrêt depuis avril : le dossier chlorates de Saint‑Gaudens.
• Acide cyanhydrique chez Toray : deux sites, deux dossiers
• À Abidos, la DREAL a mis en demeure Toray en 2025 pour des rejets d’acide cyanhydrique ; un nouvel arrêté a suivi en juin 2026, selon ICI Béarn Bigorre.