МГЭИК: календарь AR7 заблокирован на протяжении пяти сессий
Пять пленарных сессий — пять раз та же безвыходная ситуация. В Бангкоке, с 24 по 27 марта 2026 года, государства — члены МГЭИК вновь покинули зал, не приняв решение по единственному вопросу, который их разделяет вот уже два года: в какую дату будет опубликован седьмой оценочный доклад, AR7? Решение снова отложено до 65-й пленарной сессии МГЭИК. МГЭИК-65 пройдет в Аддис-Абебе, Эфиопия, во вторую неделю октября 2026 года. Точные даты пока не определены.
Официально МГЭИК говорит о простом техническом вопросе календаря, который нужно доработать. На деле это дипломатическая борьба между правительствами, продолжающаяся с МГЭИК-60 и которую не удалось разрешить четырем председательство сессий.
Календарь публикаций AR7 заблокирован с МГЭИК-60. София в июле—августе 2024 года, Ханчжоу в феврале—марте 2025 года, Лима в октябре 2025 года, Бангкок в марте 2026 года: на каждой пленарной сессии делегации вновь поднимают этот вопрос, занимают свои позиции и расходятся без консенсуса. Отчет о МГЭИК-64 от Earth Negotiations Bulletin четко фиксирует этот момент — это пятое подряд поражение. Я внимательно изучил эти отчеты сессии за сессией, и повторяется одна и та же картина: пункт по календарю внесен в повестку, обсужден и отложен по решению зала.
Председатель МГЭИК Джим Ски не стал приукрашивать итоги Бангкока. Он охарактеризовал встречу как «разочаровывающую и огорчающую», отметив «минимальные результаты». Признание такого рода от человека, возглавляющего институт, — редкость.
Противоборствуют две опции. Первая предусматривает публикацию трех вкладов рабочих групп в 2028 году, синхронизированную со вторым глобальным обзором по Парижскому соглашению. Вторая растягивает работу до 2029 года, с аргументом, что сжатые сроки были бы невыносимы для авторов. На бумаге разница — один год. По сути же — две разные концепции политической роли климатической науки.
Год, стоящий на кону, — причина дипломатической борьбы
Почему столько напряжения вокруг двенадцати месяцев? Потому что дата не нейтральна. Публикация в 2028 году означает, что выводы МГЭИК будут готовы к времени второго глобального обзора по Парижскому соглашению, того момента, когда государства подводят итоги своих обязательств. Если опубликовать в 2029 году, выводы появятся после этого события — слишком поздно, чтобы повлиять на него.
Страны, настаивающие на 2028 году, хотят, чтобы наука вовремя подпитывала политические решения. Те, кто выступает за 2029 год, ссылаются на нагрузку авторов и на научное качество. Трудно однозначно сказать, кто прав, не зная деталей компромиссов. Отчеты показывают, что линия раскола проходит по дипломатическим интересам, а не только по производственным ограничениям.
Ставка выходит за пределы самого МГЭИК. Ритм климатических переговоров — от ежегодного отчета ЮНЕП об «разрыве выбросов» до саммитов, таких как КС31 в Анталье — отчасти ориентируется на поставки научных материалов. Сдвиг AR7 на год означает смещение сырья для этих дискуссий.
Нужно развеять частое заблуждение: блокировка касается календаря, а не содержания отчетов. Детализированные планы уже приняты давно.
В Софии в 2024 году пленарная сессия утвердила очертания двух отчетов: специальный отчет по городам и изменению климата — пять глав, целевая публикация в марте 2027 года — и методологический отчет по краткоживущим факторам, влияющим на климат. В Ханчжоу в 2025 году были одобрены планы трех вкладов рабочих групп в AR7: физический раздел — 28 февраля, разделы воздействия и смягчения — 1 марта. Следовательно, МГЭИК-65 не будет «утверждать планы»: это уже сделано.
На практике машина работает. Черновик физического раздела доклада уже готовится, его глобальная экспертная рецензия откроется летом 2026 года. Отчет по городам на втором черновике, в рецензии с мая 2026 года, и по-прежнему ориентирован на март 2027 года. Сводный отчет ожидается в конце 2029 года. Иными словами, команды готовят тысячи страниц по графику, который правительства все еще официально не утвердили.
Секретариат в переходный период, фонд под давлением
Контекст подготовки МГЭИК-65 не облегчает задачу. МГЭИК-64 стала последней пленарной сессией секретаря МГЭИК Абдалаха Мокссита, который уходит на пенсию после десятилетнего руководства. Руководство меняется в самый напряженный момент.
И денег не хватает. По данным Earth Negotiations Bulletin, доверительный фонд МГЭИК тратит больше, чем получает, уже несколько лет. ЮНЕП предупреждает о риске истощения денежных средств до конца седьмого цикла, если тенденция сохранится. Блокировка отчета дорого обходится, и резервные средства уменьшаются.
Остается один вопрос, за несколько недель до Аддис-Абебы: у института, который не в состоянии самостоятельно определить дату своей публикации, сохранится ли авторитет указывать государствам, когда им действовать?
Ссылки и сопутствующие темы
МГЭИК: «разочаровывающая и огорчающая встреча» по календарю AR7 (Carbon Brief)
Отчет о МГЭИК-64 (Earth Negotiations Bulletin, IISD)
61-я пленарная сессия МГЭИК: по-прежнему нет соглашения по календарю AR7 (Citepa)
МГЭИК утверждает планы трех ключевых вкладов в AR7 (IPCC)
МГЭИК утверждает планы первых двух отчетов седьмого цикла (IPCC)
МГЭИК на SB64 РКИКООН (IPCC)
64-я пленарная сессия МГЭИК (IPCC)
Другие новости
Европейская неделя мобильности 2026: 25-е издание
Европейская неделя мобильности пройдет с 16 по 22 сентября 2026 года под лозунгом «Mobility for Everyone». Что показало её 25-е издание.
Пред-КС31: Фиджи и Тувалу дают голос Тихому океану
Фиджи и Тувалу примут Пред-КС31 с 5 по 8 октября 2026 года. Расследование стратегии стран Тихоокеанского региона перед КС31 в Анталье, Турция.
HLPF 2026: вода и энергия сдают позиции на половинной дистанции
Высокий уровень политического форума 2026 года пройдет с 7 по 15 июля в Нью-Йорке. Обзор ЦУР на полпути: 2,1 миллиарда человек без питьевой воды, 655 миллионов без электричества.