COP15: 40 мигрирующих видов защищены — но от чего?
Сорок. Именно столько видов, подвидов и популяций только что были добавлены на приложения Конвенции о мигрирующих видах на COP15. Двадцать из них попадают в Приложение I — в список видов, находящихся под угрозой исчезновения. Заседание проходило с 23 по 29 марта 2026 года в Bosque Expo в Кампу-Гранди, штат Мату-Гросу-ду-Сул в Бразилии, у границ Пантанала. Для этой страны и для самой Конвенции о мигрирующих видах, CMS, также называемой Боннской конвенцией, это было впервые. Девиз: «Connecting Nature to Sustain Life». Остаётся вопрос, который пресс-релизы тщательно обходят: защищены от чего, собственно?
Ответ неудобен, потому что он менее эффектен, чем объявление. CMS работает не так, как думает большинство людей. Конвенция не запрещает ни продажу, ни охоту, ни вылов видов, включённых в её приложения. Это не входит в её мандат.
Внесение в список, которое не закрывает рынок
Нужно провести чёткое разделение, потому что эти два текста постоянно путают. Конвенция о международной торговле видами, находящимися под угрозой исчезновения, CITES, регулирует то, что можно или нельзя продавать через границы. Её приложения требуют разрешений, квот, таможенных изъятий. Именно такая логика доминировала на CoP20 CITES в Самарканде в конце 2025 года, где перевод вида в Приложение I означал коммерческий запрет.
CMS же не затрагивает торговлю. По словам Группы специалистов IUCN по антилопам, две конвенции дополняют друг друга, но «говорят» на разных языках. Приложение I Боннской конвенции перечисляет мигрирующие виды, признанные находящимися под угрозой исчезновения на всей или на значительной части своей ареальной площади. Приложение II охватывает те виды, у которых неблагоприятный статус сохранности и которые требуют международных соглашений для управления. То, что вызывает включение, — не санкции, а соглашения о сотрудничестве между государствами, обязанность защищать местообитания и, прежде всего, коридоры миграции.
Именно здесь проявляется настоящая механика. Морская птица, пересекающая воды десяти стран и открытый океан, не защищается таможенной печатью. Она защищена, если эти десять стран договорятся. CMS предоставляет рамки для такого соглашения. Она не делает его автоматически обязательным.
Включение в CMS — это дипломатическая декларация намерений, а не юридический замок. Формулировка резка, но не ложна. Официально сорок видов стали «лучше защищены». На деле всё зависит от того, что государства сделают потом с этими обязательствами.
От океанических акул до невидимых петрелов
Тем не менее список многое говорит о состоянии живого. Официальный документ CMS распределяет сорок таксонов так: три млекопитающих, тридцать птиц и семь рыб.
Среди млекопитающих три вида включены одновременно и в Приложение I, и в Приложение II: популяция гепардов Зимбабве, полосатая гиена и гигантская выдра — большой мусцели́д рек Амазонии, присутствие которой в списке на Кампу-Гранди отнюдь не случайно в географическом смысле.
Птицы составляют основной контингент, и именно детализация поражает. Из тридцати — двадцать пять представляют собой петрелоподобных и океанических буревестников, эти птицы большого моря, которых почти никто не видит, из родов Pterodroma, Pseudobulweria и Ardenna. Среди занесённых в Приложение I — Pétrel diablotin, Pétrel de Barau и Pétrel de Madère. К ним добавляются три североамериканских лимикола: Courlis corlieu из худсонской популяции, Barge hudsonienne и Petit Chevalier — все они в Приложении I, а также Harfang des neiges и Sporophile d’Iberá, включённые в Приложение II. Конвенция, которая вдруг защищает двадцать пять птиц, большинство людей которых не смогли бы назвать, многое говорит об этом тихом снижении популяций птиц, документируемом инвентаризациями год за годом.
Семь рыб, наконец, почти все — сквалы: три лисьи акулы и два рифовые молоты, halicorne и большой рифовый молот, переведены в Приложение I; эмиссола Рио-де-ла-Платы и пятнистый сурубим, сомообразная рыба, попадают в Приложение II. Это хищники, пересекающие исключительные экономические зоны и открытый океан — пространство, которое пытается регулировать договор BBNJ, но в котором по-настоящему редко патрулируют береговые охраны.
Несколько слов о ягуаре, о котором часто говорят неверно. Он не был внесён в приложение. COP15 приняла посвящённую ему резолюцию действий, по сведениям Wildlife Conservation Society, чтобы организовать сотрудничество между государствами его ареала в Америке. Резолюция — не то же самое, что внесение в приложение. Разница не поверхностна: она отделяет методическое обязательство от обязательства достичь результата.
Конвенция 1979 года и её пределы
Помимо списков, COP15 породила и дипломатические тексты. Во время сегмента высокого уровня была принята Декларация Пантанала, по данным IUCN, призывающая к укреплённому сотрудничеству, увеличению финансирования и срочным действиям по климату, местообитаниям и загрязнению. На встрече также была утверждена дорожная карта Samarkand Strategic Plan for Migratory Species 2024–2032, план, выработанный на предыдущей COP14, прошедшей в Узбекистане в феврале 2024 года. Более 130 Сторон обязались интегрировать цели по мигрирующим видам в свои национальные стратегии по биоразнообразию. К этому прилагается региональный план действий для мигрирующих сомов Амазонии и инициатива против незаконных отловов.
Боннская конвенция была подписана в 1979 году и вступила в силу в 1983 году. Почти полвека спустя у неё по-прежнему нет ни таможни, ни полиции, ни санкционных полномочий. Насчёт реальной силы этих обязательств я остаюсь в нерешительности: коридор миграции петрела презирает границы, и именно поэтому ни одно государство в одиночку не защитит его. Остаётся вопрос, окажется ли соглашение, подписанное в Кампу-Гранди, через десять лет более весомым, чем то молчание небес, которое оно претендует защищать.
CMS, официальный документ Приложение 1 отчёта COP15 CMS, определения Приложений I и II IUCN, дорожная карта по коридорам для мигрирующих видов IUCN Antelope Specialist Group, различие между CMS и CITES CMS, четырнадцатая Конференция Сторон (Самарканд) WCS, пресс-релиз о решениях CoP15 Ocean Census: 1 121 вид ещё не описан Программа Ocean Census обнаружила 1 121 морских видов за год. Но «обнаружены» ещё не значит «описаны»: расследование о нюансе, который меняет всё. CITES CoP20: Самарканд и торговля видами Итоги CoP20 CITES в Самарканде в 2025 году: 77 видов добавлены, одна акула в Приложение I, слоновая кость отклонена и мировой трафик по-прежнему широко распространён. Living Planet Report 2026: чего ждать Отчёт Living Planet Report 2026 от WWF ещё не опубликован. Взгляд на кривую упадка с 1998 года и реальные цифры из выпуска 2024 года.