CITES CoP20: Самарканд и торговля видами
Впервые с момента вступления Конвенции в силу в 1975 году акула была внесена в Приложение I Конвенции CITES, самый строгий уровень защиты. Это произошло в Самарканде, Узбекистан, на 20-й конференции сторон Конвенции CITES (CoP20), прошедшей с 24 ноября по 5 декабря 2025 года. Собравшиеся для решения вопросов торговли видами делегаты 185 Сторон добавили в приложения Конвенции 77 видов и приняли 353 решения. Официально — это баланс в сфере охраны. На деле — коммерческие переговоры о том, что можно, а что нельзя продавать.
Встреча проходила в год 50‑летия Конвенции под тщательно подобранным слоганом: «CITES at 50 in Samarkand: Bridging Nature and People». Пятьдесят лет регулирования торговли дикими видами, тогда как мировая торговля ими по-прежнему оценивается десятками миллиардов долларов. Разрыв между юбилеем и реальностью в полях довольно точно характеризует CoP20.
Акула в Приложении I и более 70 других морских решений
Самое обсуждаемое событие в Самарканде касалось акул и скатов. По данным Wildlife Conservation Society и центра UNEP-WCMC, более 70 видов получили повышенную защиту. Океаническая акула и китовая акула переведены в Приложение I, которое запрещает международную торговлю, как и все виды манта и ската‑дьявола. Никогда ранее акула не достигала этого уровня. Для животных, чьи плавники питают рынок, задокументированный десятилетиями, такое решение далеко не символично.
Эти акулы обитают в водах, уже испытывающих давление. Перелов морских запасов, который ФАО оценивала в 37 % в своем отчете 2026 года, делает уязвимыми популяции, которые Конвенция CITES регулирует только при продаже, а не при вылове. Внесение в приложение не наполняет океаны новыми животными. Оно лишь делает торговлю отслеживаемой или незаконной.
Список добавлений выходит далеко за рамки акул. Окапі, этот родственник жирафа из конголезских лесов, впервые попадает в Приложение I. Наземные и морские игуаны Галапагосских островов тоже. К ним добавлены два вида австралийских гекконов, два вида ленивцев и вид обезьяны из Центральной Африки, все они находятся под угрозой из-за торговли животными как домашними питомцами. В Приложение II внесён морской огурец «golden sandfish» (Holothuria lessoni), падение численности которого, по оценке UNEP-WCMC, составляет около 50 % за последние десятилетия, четыре европейские лягушки и кустарник гуггул.
Казахстан же получил встречное уступку. По данным отчетов IISD, страна добилась квоты на экспорт примерно 30 тонн рога сайги, распределённой на три года до следующей конференции, представленную как исключительная продажа. В отношении реального влияния таких компромиссов я признаюсь: стоит сохранять осторожность — предложение вносится и принимается в пленарном заседании, оно затем реализуется на таможенных пунктах, и разрыв между этими этапами — вот где настоящая проблема.
Чтобы пресечь частую путаницу: панголин, самое браконьерское млекопитающее в мире, не был переклассифицирован в Самарканде. Он уже находится в Приложении I со времени настоящей CoP17 в Йоханнесбурге в 2016 году. На CoP20 Китай лишь передал информацию о своих запасах, которая теперь анализируется для отчёта. Это мониторинг, а не новая защита.
Конференция CITES и решения по отказам
Конференция CITES читается не только по внесениям, но и по отказам. Намибия приехала в Самарканд с тремя отдельными предложениями, цель которых — вновь открыть торговлю запасами необработанного слонового бивня намибианского происхождения. Все три были отклонены тайным голосованием. Down To Earth, наблюдавшая за голосованиями, подтверждает это без двусмысленности. Рынок слоновой кости остаётся закрытым, несмотря на постоянное давление ряда стран южной Африки.
Таджикистан добился частичного успеха по полосатой гиене: его просьба внести вид в Приложение I провалилась, но вид включён в Приложение II с коммерческой квотой экспорта, установленной на нуле, принято по консенсусу. Та же логика компромисса сработала и для чилийского розового тарантула: сначала он был отклонён в пакете из пятнадцати видов на тайном голосовании, затем вновь выдвинут отдельно и внесён в Приложение II. Предложения по двум африканским ценным породам древесины — дуссиэ (doussié rouge) и падаук (padauk) — были отклонены, при этом точный смысл этих текстов не всегда ясен из отчётов.
Эта игра отказов и уступок не уникальна для CITES. Во Франции закон о «упрощении» недавно ослабил режим охраны видов, что доказывает: отступление может происходить и внутри национального права, вне светом прожекторов международной конференции.
За приложениями — неослабевающая торговля
Вот что дала Самарканд. Остаётся неприятный вопрос: меняют ли эти приложения что‑то в торговле? Цифры рассказывают упрямую историю. Управление ООН по наркотикам и преступности (UNODC) оценивает незаконную торговлю дикими видами примерно в 20 миллиардов долларов в год. Отчёт IPBES, опубликованный в 2022 году с иным охватом, давал диапазон от 69 до 199 миллиардов. Две методики, два порядка величин, один и тот же вывод: чёрный рынок процветает.
Франция не просто наблюдатель. Информационный доклад Сената, опубликованный в сентябре 2025 года и который я тщательно изучила, перечисляет более 98 000 экземпляров, конфискованных таможней в 2024 году, в том числе 560 нарушений, непосредственно относящихся к требованиям CITES. Тот же документ описывает тревожный поток мяса дикого происхождения: 3 051 зафиксированное правонарушение, почти 22,8 тонны изъятой мясной продукции и оценочный объём в 475,5 тонны, ежегодно транзитирующие через аэропорт Париж‑Шарль‑дэ‑Голль, что на 74 % больше по сравнению с 2009 годом.
Цифровые технологии перемещают часть проблемы. По данным WWF France, международная коалиция против торговли в интернете заблокировала 24,1 миллиона подозрительных объявлений с 2018 года. Это впечатляющее число — пока не соотнести его с устойчивым спросом. На сегодняшний день более 40 000 видов регулируются CITES, охват, который расширяется с каждой конференцией, но при этом объёмы изъятий не снижаются.
Эта динамика сопряжена с другой, более общей: сокращением численности популяций, документируемым Living Planet Report Фонда WWF, и ухудшением статуса угрожаемых видов в Красном списке МСОП. Вид, внесённый в CITES, зачастую уже находится в бедственном положении. Коммерческое регулирование редко опережает кризис.
CoP20 также приняла решения по морским вопросам, которые пересекаются с мандатом других органов, например Международной китобойной комиссии, собравшейся в Хобарте в 2026 году. Доказательство того, что ни одна конвенция не способна одна защитить океан.
Следующая конференция, CoP21, пройдёт в Панаме в 2028 году. До тех пор 353 решения должны будут спуститься из залов Самарканда до портов, аэропортов и торговых платформ. Пятьдесят лет спустя CITES отлично умеет вносить вид в список. Настоящий вопрос остаётся прежним: кто же потом действительно контролирует торговлю?
Wildlife Conservation Society: ключевые решения CoP20
UNEP-WCMC: новые меры защиты видов на CoP20
WWF France: открытие CoP20 CITES
Сенат: информационный доклад о торговле видами
European Parliament Think Tank: брифинг по CoP20 CITES
Ocean Census: 1 121 вид, ещё неописанный
Программа Ocean Census обнаружила 1 121 морских видов за год. Но «обнаружен» ≠ «описан»: разбор отличия, который имеет важное значение.
COP15: 40 мигрирующих видов защищены — и что это значит?
COP15 Конвенции Бонна внесла 40 мигрирующих видов в свои приложения в Кампу-Гранде. Но CMS не регулирует ни торговлю, ни охоту.
Living Planet Report 2026: чего ожидать
Отчёт Living Planet Report 2026 от WWF ещё не опубликован. Взгляд на кривую сокращения с 1998 года и реальные цифры из выпуска 2024 года.