Kem One Сен-Фон: два пассива, одна площадка
37,63 тонны. Именно такой объём мономера винилхлорида, который площадка Kem One в Сен-Фонсе выбросила в атмосферу в 2023 году, почти вдвое превышающий тогдашний регуляторный предел в 21,08 тонны. Эта цифра зафиксирована чёрным по белому в отчёте инспекции DREAL Овернь — Рона — Альпы от 4 апреля 2025 года. Региональная пресса, в свою очередь, сосредоточилась на другом показателе: пределе, пониженном с 21 до 17 тонн с 2027 года. Никто не репостнул само превышение 2023 года и полную серию данных, которые ему предшествовали и следовали за ним.
Что на самом деле меняет приказ от 8 октября 2025 года
Дополнительный префектурный приказ № DDPP‑DREAL 2025‑193 от 8 октября 2025 года не ограничивается ужесточением порога. В мотивировочной части прямо говорится о причине: «этот ухудшившийся статус обусловлен хроническими концентрациями мономера винилхлорида, выбрасываемыми эксплуатантом». Текст также признаёт пробел: оценка рисков для здоровья 2024 года «не проанализировала совместимость деятельности площадки по отношению к целевым группам — взрослым жителям и детям». Конкретно приказ предписывает обновление этой оценки в три этапа, программу из четырёх измерительных кампаний по 15 дней в 2026 году и ещё четырёх в 2027 году у жителей по соседству, порог тревоги в 10 мкг/м³ в чувствительном учреждении и цель сокращения на 40 % выбросов, связанных с так называемыми клапанами «блок и продувка», которую нужно реализовать не позднее ежегодной остановки производства ПВХ, запланированной на октябрь 2026 года.
Эти измерительные кампании предписаны, но ещё не завершены: их результаты пока не публиковались, и сегодня нет оснований предсказывать, что они покажут.
Четырёхлетняя серия, которую никто не восстановил
Отчёт инспекции от 4 апреля 2025 года публикует полную последовательность годовых потоков мономера винилхлорида в Сен-Фонсе: 16,68 тонны в 2021 году, 10,20 тонны в 2022 году, 37,63 тонны в 2023 году, 20,26 тонны в 2024 году. Пик 2023 года, согласно тому же отчёту, объясняется переоценкой, проведённой самим эксплуатантом, который «обнаружил, что некоторые выбросы были недооценены, и пересчитал их». Иными словами, самый высокий показатель в серии — это не ошибка внешнего измерения: предприятие само скорректировало свою прежнюю недооценку в сторону увеличения.
В том же деле два документа противоречат друг другу и при этом не пересекаются. Министерский ответ на письменный вопрос № 8406, опубликованный в Journal officiel 29 июля 2025 года, утверждает, что контроль от 4 апреля «не выявил несоответствия». Сам отчёт инспекции, на который он ссылается, предлагает требование корректирующих действий в течение шести месяцев по инвентаризации источников выбросов после того, как отметил «несоответствия» с досье пересмотра. Запрос касается способов характеристики выбросов, а не превышения предельного значения в строгом смысле; тем не менее два текста не рассказывают совсем одинаковую историю тому, кто читает их подряд.
Это момент, который большинство перепечатавших материалы из прессы упускает, и это ключ ко всему делу. Атмосферные выбросы мономера винилхлорида в Сен-Фонсе относятся к Kem One с тех пор, как компания приняла на себя площадку 23 января 2013 года, согласно официальной карточке Infosols Министерства перехода к экологическому развитию. Историческое загрязнение почв и водоносного горизонта на набережной Луи Олагн, обнаруженное в 1993 году и восходящее к 5 000 тоннам остатков перегонки, вылитых в период 1965–1972 годов, относится к совершенно другому делу: к Arkema France, признанному последним эксплуатантом в понимании законодательства. Государственный совет принял решение по этому вопросу 9 ноября 2015 года: «кассационная жалоба общества Arkema France отклонена». Апелляционный административный суд Лиона в своём решении от 11 апреля 2013 года (№ 11LY02991) уже ранее отверг оспаривание Arkema по тому же основанию. Обязанность по приведению в порядок подтверждена в апелляции, а затем окончательно осталась за Arkema, а не за Kem One.
По управлению этим загрязнением почв Arkema выбрала естественную рекультивацию вместо экскавации, оценённой в сумму от 9 до 30 миллионов евро для 36 600–121 000 м³ грунта. Другие дела по загрязнённым почвам во Франции рассказывают о том же выборе между стоимостью экскавации и длительным наблюдением, и о том, как эксплуатант может исчезнуть, не оплатив счёт — это повторяющийся мотив в сети. Здесь, по крайней мере, юридически идентифицирован последний эксплуант, который остаётся ответственным. Это имеет значение на территории, где подобные вопросы часто всплывают в тени.
Балян, «близнец», о котором известно очень мало
Трубопровод, введённый в эксплуатацию в 2003 году, соединяет Сен-Фонс с вторым объектом Kem One в Баляне (департамент Эн), также отнесённым к объектам высшего порога по директиве Севезо. Досье по почвам Баляна гораздо более скудное: исследование, предписанное префектурным распоряжением от 16 октября 1998 года, классификация «под наблюдением» с июня 2000 года, на момент составления официальной карточки не зафиксировано воздействия на подземные воды. Поле «идентифицированные загрязнители» в той же карточке буквально отмечено как «не указано(ы)». Этот пробел — не наша оплошность: таков публичный документ. Никакое вещество для Баляна не названо, и никакой сводной количественной оценки выбросов там не опубликовано, в отличие от Сен-Фонса.
Три предписания о приведении в исполнение касались Баляна — от 19 октября 2009 года и от 19 апреля 2010 года: они перечислены в публичных досье, но их содержание не было найдено. Я не могу точно сказать, за что именно они налагались, и предпочитаю признать это, а не гадать.
По почвам публичные документы описывают лишь меры мониторинга: ни в Сен-Фонсе, ни в Баляне не представлен план работ. Что именно покрывает обязательство по восстановлению и в какие сроки оно должно быть выполнено, не следует из доступных публикаций. Национальная картография загрязнённых площадок и почв позволяет вписать такую ситуацию в общую картину по стране, и дело Alteo в Гаране показывает, как выглядит в иных случаях промышленное загрязнение, доведённое до судов.
То, что отличает Сен-Фонс, на самом деле, — это не скрытый скандал и не завершённое дело. Это наслоение: эксплуатант, который недооценивал собственные выбросы, а затем исправил их в сторону увеличения; администрация, предписавшая усиленный мониторинг, результаты которого ещё неизвестны; и пассив почв, юридически принадлежащий другой компании, а не той, которая сейчас загрязняет воздух. Три дела продвигаются, каждое в своём административном ритме. Ни одно не завершено.
Список упоминаемых документов и дел
- Дополнительный префектурный приказ № DDPP‑DREAL 2025‑193 от 8 октября 2025 года.
- Отчёт инспекции DREAL Овернь — Рона — Альпы от 4 апреля 2025 года.
- Министерский ответ на письменный вопрос № 8406, опубликованный 29 июля 2025 года.
- Карточка Министерства перехода к экологическому развитию Infosols SSP000774001 (набережная Луи Олагн).
- Карточка Министерства перехода к экологическому развитию Infosols SSP000877101 (площадка Балян).
- Решение Государственного совета от 9 ноября 2015 года, № 369236.
Короткие заметки по смежным делам
- Locacil: уголовное преследование по обвинению в экологическом преступлении было возбуждено и затем исключено; управляющий Locacil в первом судебном процессе в Страсбурге 2 сентября 2026 года, экологическое преступление исключено — соотношение между сообщениями в прессе и текстом приговора.
- Fibre Excellence в Сен-Годенс: дело хлоратов — экстренный приказ от 9 января, ограничение водопользования в 32 коммунах до 20 января, завод остановлен с апреля; детали дела хлоратов в Сен-Годенс.
- Синильная кислота у Toray: два объекта, два досье — в Абидос DREAL выдала Toray предписание в 2025 году за выбросы синильной кислоты; новое распоряжение последовало в июне 2026 года, согласно местным сообщениям.