Liot в Аннезене: административная неустойка в 400 евро в день
400 евро в день. Это сумма административной неустойки, которую префект департамента Па-де-Кале постановил 15 июня 2026 года против компании Liot, эксплуатирующей предприятие по производству овопродуктов в Аннезене. С июня эту цифру тиражируют семь публикаций в прессе. Ни одна из них не указывает номер постановления, ни одна не называет законный предел, с которым можно соотнести эту сумму, и ни одна не сообщает, что префект принял два новых акта в отношении того же сайта 20 августа 2026 года, за неделю до выхода этих строк. Я скачал и прочитал четыре самих постановления — сканы без текстового слоя, которые приходится просматривать на экране строка за строкой. Вот что в них сказано, и что в них не сказано.
30 октября 2025 года: перелив, который не был задекларирован
Всё началось с неисправности локальной станции очистки сточных вод на площадке в Аннезене. Согласно постановлению о приведении в соответствие от 23 декабря 2025 года, эта неисправность «привела к переливу бассейнов, повлекшему сброс осадков очистки сточных вод в природную среду». Инспекция также зафиксировала «очень существенные и повторяющиеся» превышения предельных значений выбросов, установленных для предприятия, как в ходе внеплановых проверок, так и по результатам самоконтроля, поданного самим эксплуатантом.
Компания — SAS Liot — имеет юридический адрес по адресу 3-7 avenue Victor Hugo в Pleumartin, департамент Вьенн. Её предприятие в Аннезене, по адресу 453 boulevard de la République, перерабатывает яйца в овопродукты для общественного питания и пищевой промышленности. Объект действует на основании разрешения n°99-234 от 30 сентября 1999 года, изменённого и дополненного постановлением от 17 февраля 2022 года, которое устанавливает его текущие технические предписания. Основанная в 1962 году SAS Liot в 2024 году показала оборот 124 289 218 евро и чистую прибыль 2 497 132 евро, согласно публичным данным API Recherche d’entreprises.
23 декабря 2025 года: предписание по четырём пунктам, а не только по сточным водам
Постановление n°2025-I-318 от 23 декабря 2025 года не ограничивается вопросом очистки сточных вод, вопреки тому, что может создать впечатление поверхностное чтение документов. В нём префект предписывает компании Liot исполнить четыре отдельных требования из её разрешительного акта 2022 года: предотвращение случайных разливов, декларация инцидентов инспекции, соблюдение пределов выбросов сточных вод в природную среду и самоконтроль параметра хлоридов.
Сроки различаются в зависимости от предписания. Эксплуатанту даётся пятнадцать дней с даты уведомления, чтобы выполнить первые три обязательства, и один месяц на приведение в соответствие по предельным значениям выбросов. Эти значения приведены в таблице постановления: 100 мг/л в качестве максимальной суточной концентрации для химической потребности в кислороде (COD), 50 мг/л для взвешенных веществ (MES), 40 мг/л для биохимической потребности в кислороде за пять дней (BOD5), при этом средние суточные значения должны быть систематически ниже указанных пределов.
2 июня 2026 года: проверка, давшая начало неустойке, а не «контролей апреля»
Устойчиво циркулирует путаница о происхождении санкции: будто она бы возникла по результатам проверок апреля 2026 года. Это не то, что указано в постановлении от 15 июня 2026 года. 3 апреля 2026 года действительно состоялось совещание между государством, муниципалитетом и предприятием, о чём сообщала местная пресса, но в актах, которые я читал, этому совещанию не сопутствовала проверка. Триггером для установления неустойки стала инспекционная проверка 2 июня 2026 года, которая констатировала, что эксплуатант «продолжая эксплуатацию внутренней станции очистки своего предприятия в ухудшенном состоянии, не соблюдает положения вышеупомянутого постановления о приведении в соответствие».
Во время этой проверки были отмечены три конкретных элемента: «работа станции очистки создаёт запахи, причиняющие существенные неудобства соседям», предельные значения выбросов по-прежнему превышаются, и самоконтроль по параметру хлоридов не дал никаких результатов с 27 апреля 2026 года — пробел, который также подтверждает система мониторинга выбросов GIDAF. Перед наложением санкции префектура соблюдает принцип состязательности: письмо от 2 июня уведомляет эксплуатанта о предполагаемой санкции, тот отвечает 5 июня, и в тот же день передан рапорт DREAL Hauts-de-France.
15 июня 2026 года: 400 евро в день и реальный вес этой суммы
Постановление от 15 июня 2026 года делает компанию Liot должной уплаты неустойки в размере 400 евро в сутки «до выполнения требований постановления о приведении в соответствие от 23 декабря 2025 года, указанного выше». Один момент, который все статьи прессы опускают: эта неустойка начинает действовать не с даты подписания постановления, а «со дня уведомления эксплуатанта о настоящем постановлении». Дата уведомления в опубликованных на сегодня актах не указана, поэтому нельзя точно вычислить сумму накопившейся неустойки.
Кодекс окружающей среды строго регулирует такого рода санкции. Его статья L.171-8, II, 4°, в редакции, действующей с 25 октября 2023 года, ограничивает суточную неустойку потолком в 4 500 евро и административный штраф, связанный с ней, максимумом в 45 000 евро. Сам префектуральный акт напоминает, что выбранная сумма «должна быть соразмерна тяжести зафиксированных нарушений и учитывать масштаб вреда, причинённого окружающей среде». Именно это соотнесение, отсутствующее во всей местной прессе, стоит изложить цифрами.
8,9 % от законного потолка статьи L.171-8-II-4° (суточная неустойка 400 евро — это 8,9 % от максимально допустимых 4 500 евро)
Астрейт на полный год (расчёт) (если умножить 400 евро на 365 дней, получится сумма, которую можно сравнить с другими показателями)
0,12 % от оборота SAS Liot за 2024 год (400 евро в сутки за год — примерно 0,12 % от годового оборота компании в 124 289 218 евро)
Депонирование, постановленное 20 августа 2026 года (имеется в виду отдельный акт, не связанный с неустойкой по запахам)
Штраф, связанный с депонированием, в актах на сегодня не наложен (это ещё не административный штраф в классическом смысле)
20 августа 2026 года: второе дело на ином правовом основании
За семь дней до публикации этой статьи префект Па-де-Кале подписал два новых акта в отношении предприятия в Аннезене, не связанных напрямую с делом о запахах. Первый — постановление о приведении в соответствие, основанное на четырёх отдельных нарушениях: отсутствие замкнутой системы охлаждения, предусмотренной постановлением о наилучших доступных техниках (BAT), отсутствие обоснования по утилизации стоков и плану внесения (плану распыления/распространения), увеличение производственной мощности, не заявленное префектуре, и хранение химических веществ, не соответствующее требованиям регламента REACH.
По последнему пункту постановление прямо указывает: «эксплуатант хранит химические вещества на открытом воздухе, под воздействием солнца, без соблюдения правил хранения, указанных в информационных листках по безопасности этих веществ». По вопросу производственной мощности констатация не менее однозначна: «эксплуатант увеличил производственную способность по овопродуктам с 125 до 150 тонн/день на своем объекте в Аннезене без информирования префектурных органов». Рост на 20 %, о котором государственные службы не были уведомлены.
Что финансирует депонирование в 6 000 евро и чего оно не финансирует
Второй акт от 20 августа 2026 года — постановление о депонировании, основанное на статье L.171-7-I-2° Кодекса окружающей среды. Префектура обязывает компанию Liot внести в руки казначейского бухгалтера сумму в размере 6 000 евро «соответствующую объёму операций, подлежащих выполнению». Эта сумма связана с неисполнением ранее данного предписания от 24 января 2025 года по отсутствию системы экологического менеджмента, инвентаризации потребления воды, энергии и сырья, плана энергоэффективности и плана управления шумом.
Важно чётко сказать, потому что легко спутать два дела: эта сумма не имеет отношения к станции очистки и к запахам. Она соответствует смете, предоставленной самим эксплуатантом и его проектным бюро GES во время инспекции 27 мая 2026 года для изготовления четырёх чисто документальных отчётов. Депонируемая сумма возвращается по мере выполнения предписанных мер или идёт на финансирование принудительных работ в случае неисполнения. Это не штраф и не реальная оценка стоимости работ на местах.
Жители, предприятие и умеренное улучшение с июля
По данным HorizonActu, площадка в Аннезене даёт около 100 рабочих мест и перерабатывает около 2,5 миллиона яиц в день. Эта цифра касается только завода в Аннезене; по данным API Recherche d’entreprises по всей SAS Liot штат в 2023 году находится в диапазоне INSEE от 200 до 249 сотрудников. Ассоциация местных жителей «Annezin Bien Vivre» зарегистрировала устав в субпрефектуре в середине июня 2026 года, также сообщает HorizonActu, приводя свидетельства о мигренях, рвоте, приступах астмы и конъюнктивитах, которые жители связывают с запахами, хотя ни одна государственная санитарная экспертиза пока не установила причинно-следственной связи.
Субпрефект Бетюна, по сведениям HorizonActu и info.fr, говорил о возможной приостановке деятельности, если в течение месяца не произойдёт значительного улучшения. До санкции прошло два совещания: первое 28 июля 2025 года, второе 3 апреля 2026 года, сообщает Terres et Territoires. Внутренняя станция очистки, по данным info.fr, была запущена 21 мая 2025 года.
Со стороны компании молчание не затянулось до бесконечности. Liot опубликовала ответ жителям 22 мая 2026 года, сообщает La Voix de France, но это не успокоило ситуацию. В конце июля генеральный директор группы Liot France в интервью ICI выразил сожаление по поводу неудобств и заявил, что «его цель — поддерживать удовлетворительное состояние». Жители, опрошенные ICI, подтверждают «значительное улучшение с середины июля», при этом запахи не исчезли полностью и время от времени возвращались, в частности 25 июля 2026 года. Компания воспользовалась правом представления возражений в обоих производствах: ответ от 5 июня 2026 года по неустойке и замечания от 7 августа 2026 года по актам августа, что сами постановления фиксируют в своих преамбулах.
В чисто арифметическом выражении неустойка в 400 евро в день выглядит почти символической: 8,9 % от законного потолка и 0,12 % от годового оборота компании, превышающего 124 миллиона евро. Именно здесь мне трудно принять окончательное решение. Одно прочтение увидит в этом санкцию, соразмерную реальной тяжести нарушений, как того требует само префектуральное постановление. Другое увидит в этом слишком слабый сигнал для компании с сотнями миллионов оборота, несмотря на нарушения, которые инспекция называет «очень существенными и повторяющимися». Я не знаю, какое из этих прочтений подтвердится временем, и отношусь с осторожностью к тем, кто утверждает обратное.
Ясно другое: дело не ограничивается запахами. Поразличным юридическим основаниям сегодня бьётся один и тот же объект: неустойка направлена на неприведение в соответствие по вопросам сбросов и неудобств, тогда как депонирование гарантирует финансирование работ по иному нарушению — соблюдению наилучших доступных техник. Оба дела идут параллельно под одной и той же подписью префекта, и в опубликованных на сегодня актах не сказано, какое из них завершится первым.
Механизм «предписание, за которым следует неустойка в случае сохраняющегося несоответствия» не является здесь исключением: он также структурирует дело Refinal Industries в Ломме, где положение о соблюдении в течение двенадцати месяцев выражает ту же осторожность по отношению к единовременной мере, и дело PFAS завода Tefal в Рюмии, санкционированное по той же логике сроков и контрольных кампаний. По вопросу того, чем становится промышленная задолженность после начала процедуры, пример Kem One между Сен-Фоном и Баланом даёт другую точку сравнения — случай более давнего загрязнения, отнесённого к той же административной механике.
Префектура Па-де-Кале, постановление от 15 июня 2026 года о неустойке административного характера, просмотрено 28 августа 2026 года
Префектура Па-де-Кале, постановление о приведении в соответствие от 23 декабря 2025 года, просмотрено 28 августа 2026 года
Префектура Па-де-Кале, постановление о приведении в соответствие от 20 августа 2026 года, просмотрено 28 августа 2026 года
Префектура Па-де-Кале, постановление о депонировании от 20 августа 2026 года, просмотрено 28 августа 2026 года
Légifrance, статья L.171-8 Кодекса окружающей среды, просмотрено 28 августа 2026 года
Légifrance, статья L.171-7 Кодекса окружающей среды, просмотрено 28 августа 2026 года
Официальный API Recherche d’entreprises, карточка SAS Liot, просмотрено 28 августа 2026 года
Префектура Па-де-Кале, постановления о приведении в соответствие и санкциях в отношении промышленных и сельскохозяйственных объектов 2026, просмотрено 28 августа 2026 года
HorizonActu, «Государство штрафует компанию Liot после месяцев запаховых неудобств», просмотрено 28 августа 2026 года
HorizonActu, «Государство сохраняет санкцию в 400 евро в день против компании Liot», просмотрено 28 августа 2026 года
ICI Hauts-de-France, «В Аннезене меньше запаха тухлых яиц, но жители остаются настороже», просмотрено 28 августа 2026 года
Terres et Territoires, «Запаховые неудобства: штрафы накапливаются для компании Liot», просмотрено 28 августа 2026 года
info.fr, «префектура: неустойка 400 евро в день за станцию очистки Liot в Аннезене», просмотрено 28 августа 2026 года
La Voix de France, «Государство ужесточает тон в отношении Liot, запахи тухлых яиц не прекратились», просмотрено 28 августа 2026 года
Locacil: обвиняемый признан виновным в первой инстанции в Страсбурге 2 сентября 2026 года, обвинение в экоциде отклонено — что сообщает пресса и каков текст
Fibre Excellence в Сен-Годене: дело хлоратов
Экстренное постановление от 9 января, ограничение воды в 32 коммунах до 20 января, завод остановлен с апреля: дело хлоратов в Сен-Годене.
Кислота циановодородная у Toray: два сайта, два дела
В Abidos DREAL вынесла Toray предписание в 2025 году за выбросы синильной кислоты; новое постановление последовало в июне 2026 года, сообщает ICI Béarn Bigorre.