COP17 биоразнообразие Ереван: необработанный итог Куньминь–Монреаль
Исправление от 30 июля 2026 года: одно из ожидаемых чисел участников, приписанных правительству Армении, не было подтверждено и было удалено.
С 19 по 30 октября 2026 года в Ереване, Армения, проходит 17-я Конференция Сторон Конвенции о биологическом разнообразии (КБР). 196 сторон конвенции проводят первый всеобъемлющий обзор выполнения рамочной программы Куньминь–Монреаль, принятой на COP15 в Монреале в декабре 2022 года. Четыре года спустя национальные отчеты, представленные до конференции, рисуют холодный итог: из 23 целевых показателей на срок до 2030 года ни один не держит график прогресса. Армения дала событию слоган «Taking action for nature». Слоган скорее призыв к действию, чем констатация достигнутого.
Армения в центре внимания, по умолчанию
Выбор Еревана стал результатом политического компромисса. Изначально Турция должна была принимать COP31 по климату и COP17 по КБР, прежде чем произошло перераспределение хозяев по геополитическому решению блоков. Кандидатура Армении, продвигаемая с 2024 года, была подтверждена решением COP16 в Кали в ноябре 2024 года.
Страна небольшая (28 000 км²), с высокой региональной биологической значимостью (более 17 000 видов, из которых 380 эндемичных) и политически ограждённая закрытой границей с Азербайджаном. Организация COP в конгресс-центре Карен Демирчян должна принять несколько тысяч участников. Председательство возьмёт на себя министр окружающей среды Армении Акоп Симидиан, который объявил свой мандат под знаком «трезвого» (lucide) обзора рамки KMGBF.
Официальный логотип, представленный в июле 2025 года Секретариатом КБР, изображает Polyommatus eriwanensis, голубую бабочку, эндемик Армении. Исполнительный секретарь Астрид Шомакер охарактеризовала это как «красивое видение: показать, что трансформация возможна». В визуале интегрированы 23 иконки целей Куньминь–Монреаль. В символическом плане всё продумано. В цифрах же результат на середине срока выглядит менее фотогенично.
23 цели, 0 на траектории «1,5°C биологического разнообразия»
Глобальная рамка Куньминь–Монреаль по биоразнообразию (KMGBF) включает 4 больших цели и 23 операционные цели. Принятая в декабре 2022 года, она в частности устанавливает:
- Цель 3: защитить 30 % суши и 30 % морей к 2030 году («30 by 30»).
- Цель 7: сократить потери питательных веществ и токсичных пестицидов наполовину.
- Цель 18: устранить или реформировать субсидии, вредные для биоразнообразия, на сумму 500 миллиардов долларов.
- Цель 19: мобилизовать не менее 200 миллиардов долларов в год на биоразнообразие к 2030 году, включая 30 миллиардов трансфертов Север–Юг.
Согласно национальным отчетам, сданным до COP17, примерно 17,6 % суши и 8,4 % морских территорий находятся под охраной (данные Protected Planet, октябрь 2025). Чтобы достичь 30 by 30, необходимо ежегодно защищать 1,2 млн км², то есть в 5 раз быстрее, чем текущий темп. Финансирование остаётся самым слабым звеном: Global Biodiversity Framework Fund (GBFF) Фонда окружающей среды (FEM), созданный в 2023 году, обеспечил лишь 489 млн долларов к сентябрю 2025 года — далеко от обещанных 30 млрд ежегодно для трансфертов Север–Юг.
По субсидиям, вредным для биоразнообразия, ОЭСР оценивала в 2024 году прямую государственную поддержку, противоречащую цели 18, в 2 600 миллиардов долларов в год. Со времён 2022 года не было проведено никаких структурных реформ. Наиболее крупные статьи — субсидии в рыболовстве, европейское традиционное сельское хозяйство (CAP) и ископаемое топливо.
Кредиты за биоразнообразие: рынок, на который все смотрят, но никто не подписывает
Самой острой темой в Ереване, вероятно, станет финансирование, прежде всего кредиты биологического разнообразия. Механизм, теоретизированный с COP15 и продвигаемый коалицией IAPB (International Advisory Panel on Biodiversity Credits), сооснователями которой в 2023 году выступили Франция и Великобритания, стремится повторить модель углеродных кредитов: экономический актор платит за сохранение или восстановление экосистем и получает обменяемый кредит.
Идея вызывает споры. Экологические НПО (WWF, BirdLife, Conservation International) признают потребность в частном финансировании, но предупреждают о риске greenwashing, если методологические рамки останутся расплывчатыми. WWF опубликовал в марте 2026 года позиционный документ, рекомендуя разделять кредиты «углерод–биоразнообразие» (которые могут дополнять климатическое финансирование) и отклонять любые механизмы компенсации потерь биоразнообразия («no offsetting»).
По данным Ecosystem Marketplace, добровольный рынок кредитов биоразнообразия составлял 8 млн долларов в 2023 году и около 24 млн долларов в 2024 году. Это далеко от десятков миллиардов, о которых говорят инициаторы. COP17 должен прояснить методологии, принципы добросовестности и роль коренных народов. По последнему пункту организации коренных народов Кавказа и Латинской Америки скоординировались заранее, чтобы требовать вето на любые проекты на их территориях без свободного, предварительного и информированного согласия (FPIC/CLIP).
Инвазивные виды, океаны, почвы: три второстепенных фронта
Кроме финансирования, три тематических досье структурируют повестку.
- Инвазивные чужеродные виды (цель 6). IPBES опубликовал в сентябре 2023 года тематический доклад, оценивающий ущерб от инвазивных видов в 423 млрд долларов в год. Рамка KMGBF предусматривает сокращение вдвое показателей ввоза к 2030 году. Ни одна страна не представила консолидированный индикатор мониторинга по состоянию на конец 2025 года. COP17 должна утвердить гармонизированную систему отчётности, что вызывает недовольство сельскохозяйственных делегаций, опасающихся усиления регуляторной нагрузки.
- Открытое море и морское биоразнообразие. Соглашение BBNJ (Биоразнообразие за пределами национальной юрисдикции), принятое в июне 2023 года, должно быть ратифицировано 60 государствами для вступления в силу. По состоянию на май 2026 года насчитывалось 39 ратификаций. COP17 станет дипломатическим пунктом давления для ускорения этого процесса.
- Почвенное биоразнообразие. Долгое время забытое, оно появляется в нескольких целях (почвы сельскохозяйственные, деградация земель). ФАО представила в апреле 2026 года тревожный отчёт: 33 % мировых почв деградированы. Армения, страдающая от ускоренной эрозии в горных зонах, сделала это национальным приоритетом.
Позиция Франции: между заявлениями июня 2025 и дырами в сетке
Официально Франция поддерживает 30 by 30, BBNJ и мобилизацию кредитов биоразнообразия. На практике есть несколько пробелов в национальном ответе. Национальная стратегия биоразнообразия 2030 (SNB3), опубликованная в ноябре 2023 года, не получила ожидаемого наращивания бюджетных средств в законах о финансах на 2025 и 2026 годы. Французское агентство по биоразнообразию (OFB) потеряло 60 эквивалентов штатных единиц между 2023 и 2026 годами по данным профсоюза SNAPE. Большинство французских морских охраняемых территорий имеют планы управления, которые отсутствуют или устарели (отчёт CNPN, март 2026).
На дипломатической сцене французскую делегацию в Ереване возглавит министр перехода к экологичному развитию при участии дирекции Европы и глобализации МИД. Официально продвигаемая позиция: продвинуть общий рамочный подход к кредитам биоразнообразия, поддержать ратификацию BBNJ и добиться ясного решения по финансированию Север–Юг. Неправительственные отчёты напоминают, что Франция всё ещё субсидирует азотные удобрения и поддерживает экспорт агропродукции с высоким воздействием на биоразнообразие.
При обращении корреспондентов Monde Planète в мае 2026 года дирекция MTE не ответила на вопрос о сроках реформы субсидий сельского хозяйства, несовместимых с целью 18. Цифры говорят сами за себя: CAP Франции мобилизует примерно 9,4 млрд евро в год, значительная часть которых идёт на практики, которые Конвенция КБР признаёт «вредными для биоразнообразия».
Что стоит отслеживать в Ереване: 5 решений с высоким риском
На COP17 внимание наблюдателей будет сосредоточено на пяти решениях.
- Принятие методологической рамки по кредитам биоразнообразия. Успех — если COP установит обязательные принципы (без компенсирования, CLIP/FPIC, дополнительность по отношению к надёжной базовой линии). Провал — если решение останется общим и неконкретным.
- Введение консолидированного индикатора мониторинга для 23 целей. На сегодня более половины целей не имеют оперативного общего индикатора.
- Удвоение GBFF. Цель, заявленная армянским председательством: увеличить обеспеченные средства с 489 млн до 1 млрд долларов к концу 2026 года.
- Решение по инвазивным чужеродным видам. Гармонизированная отчётность + обязательные национальные планы.
- Мандат на COP18 (2028). Вероятно в Индии или Индонезии. Повторная ротация «Азия–Азия» поднимает геополитический вопрос о влиянии крупных развивающихся стран в управлении КБР.
COP, который должен выбрать между символом и структурой
Армения тщательно продумала образ встречи: эндемичная бабочка, слоган «Taking action for nature», обновлённый конгресс-центр. COP17 может стать моментом реального перелома или ещё одним документом благих намерений. Четыре года после Куньминь–Монреаль официальные цифры показывают, что кривые не повернули. Национальные отчёты до Еревана фиксируют общую отсталость. Задача двух недель — превратить теоретическую рамку 2022 года в измеримую и профинансированную рабочую программу. Те делегации, что говорят меньше, не обязательно будут теми, кто меньше всего получит по итогам.
(В конце статьи перечислены источники и публичные материалов, использованных для подготовки обзора.)